在全联农业产业商会刚刚举办的“2024国家财政支农政策研读会”上,农业农村部产业政策与法规司原司长、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员张红宇,就2024年中央一号文件进行了详细解读。
自党的十九大提出实施乡村振兴战略以来,乡村振兴在各个层面都收获了不同成果,但在局部地区还存在明显短板,在此背景下,今年中央一号文件的提法从“全面推进乡村振兴”转变为“推进乡村全面振兴”,也就是说,下一步乡村振兴要更加强调全面性。
“千万工程”学什么?
今年中央一号文件的标题是《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》,那么“千万工程”学什么?
一是学理念
首先要紧紧围绕以人民为本的理念。一切农业农村工作都从农民的角度考虑,从老百姓切身关注的具体事上着手,然后推进产业全面升级,推进农民全面发展,推进农村全面进步。
第二是学习创新发展的理念。
浙江20年如一日,在创新、协调、绿色、开放、共享五大维度上,推进了农业、农村、农民全面发展,成为当下全国农业现代化程度最高、城乡居民收入差最小的地区。
第三是学习城乡统筹的理念。
浙江解决农业农村问题一开始就是从城市的角度、从非农产业的角度,要求城乡之间要素互动,规划统筹基础设施、公共服务、人居环境,也就是从城乡融合的角度来考虑问题。所以通过补短板、填洼地,把二元结构最大的矛盾消解掉,形成一体化发展。
二是学方法
第一是问题导向。老百姓的所急所盼就是我们工作的出发点、政策的立足点。第二是因地制宜。多元化是我国最鲜明的特点,东北的农业和西南的农业是完全不同的概念,所以一号文件提出因地制宜,分类实施,久久为功,循序渐进,这四句话就是方法论。第三是久久为功。一张蓝图绘到底,也就是可持续发展。
所以推进乡村全面振兴,首先要把握理念,掌握工作方法,在看到成绩和问题的同时,把握今年中央一号文件的着眼点在什么地方。
概况来说,今年中央一号文件提出了“两个确保、三个提升、两个强化”,由此勾列出2024年中央三农工作的要点。
“两个确保”:确保国家粮食安全,确保不发生规模性返贫。
“三个提升”:提升乡村产业发展水平,提升乡村建设水平,提升乡村治理水平。
“两个强化”:强化科技和改革双轮驱动,强化农民增收举措。